Conseil d'État valaisan

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Le Conseil d'État est le gouvernement du canton du Valais : cinq conseillers d'État élus pour quatre ans, à la tête d'un département chacun, siégeant au Palais du Gouvernement à Sion.

Histoire

Le Conseil d'État est créé par la constitution de 1802 ; il est présidé par un grand bailli (Antoine-Marie Augustini accède à cette charge en 1802). Il est supprimé en 1810 avec l'intégration au département du Simplon, rétabli en 1815, puis prend sa forme actuelle en 1839. Sa durée de mandat passe à cinq ans en 1848, puis à quatre ans en 1852. L'élection populaire date de 1921. Voir Constitution du Valais. Selon Rivaz, la Diète valaisanne élit le premier Conseil d'État le 30 août 1802 : Antoine Augustini, grand bailli (14 voix contre 9 à Charles-Emmanuel de Rivaz et 3 à Stockalper), Rivaz et Gaspard-Eugène Stockalper conseillers, Pierre-Antoine Preux vice-grand-bailli, Joseph du Fay de Lavallaz et Jacques de Quartéry vice-conseillers (voir Diète constituante de 1802).

Composition actuelle

Cinq conseillers d'État dirigent un département chacun. Pour la législature 2025-2029 : Mathias Reynard (santé, affaires sociales et culture), Christophe Darbellay (économie et formation), Franz Ruppen (mobilité, territoire et environnement), Stéphane Ganzer (sécurité, institutions et sport) et Franziska Biner (finances et énergie). La présidence tourne chaque année au 1er mai : Mathias Reynard l'a assurée en 2025-2026, puis Christophe Darbellay (président) et Franz Ruppen (vice-président) pour 2026-2027. L'élection a lieu le premier dimanche de mars avec celle du Grand Conseil ; les élus entrent en fonction le 1er mai.

Le Conseil d'État de Sion en 1839-1840

Selon Rilliet (1840, source partisane), le premier Conseil d'État issu de la constitution de 1839, siégeant à Sion, comprenait malgré la résistance du Haut-Valais deux membres haut-valaisans, Bourguener de Viège et Briguet ; le premier fut, dit Rilliet, attaqué dans son dizain et vécut séparé de sa famille jusqu'en avril 1840. Face à la médiation fédérale, ce Conseil refusa de reconnaître les représentants fédéraux tant qu'ils ne l'auraient pas reconnu, et ses réponses au Directoire fédéral (février-mars 1840) réclamaient la convocation de la Diète. Maurice Barman, conseiller d'État, fut commandant en chef de la campagne d'avril 1840 (Maurice Barman, Intervention fédérale en Valais (1839-1840)).

Deux Conseils d'État en 1839 selon Rilliet

Selon Rilliet (1840, source partisane), la constitution de 1815 confie le pouvoir exécutif à cinq conseillers, dont deux au moins issus des dizains occidentaux. En 1839, le Conseil d'État sortant refuse de passer outre au vote à la majorité simple de décembre 1838, puis ajourne la Diète le 14 janvier et réclame la médiation fédérale (lettre du 17 janvier). À la fin de mars 1839, le Grand Conseil élit un nouveau Conseil d'État, qui siège à Sion tandis que l'ancien, présidé par le grand bailli, siège à côté puis, définitivement à partir de juillet 1839, à Sierre. Pendant ces mois, chacun prétend détenir les caisses, l'arsenal et les postes ; le trésorier Morand conserve la caisse jusqu'à sa vérification devant les représentants fédéraux. Rilliet juge sévèrement l'ancien Conseil, ce qui est une appréciation partisane. Voir Révolution valaisanne de 1839-1840 et Maurice de Courten.

Le Conseil d'État de 1815 et la crise de 1839

La constitution de 1815 (art. 25 à 36) prévoit un Conseil d'État de cinq membres : grand-bailli, vice-bailli, trésorier et deux conseillers, élus pour deux ans par la Diète, deux d'entre eux venant des dizains occidentaux et trois des orientaux. En 1839, Rilliet (1840) et un mémorandum fédéral décrivent deux exécutifs : un Conseil d'État nommé le 20 mars 1839 sous la constitution bas-valaisanne, et celui de 1815, privé de ses deux membres du Bas-Valais, qui s'installe à Sierre en juin 1839. Par le décret du 8 mai 1840, le gouvernement annonce son abdication devant une législature complète ; le Grand Conseil réélit ses membres le 18 mai 1840 (Réunion du Valais (1840)). Selon le texte du 3 août 1839 reproduit par Rilliet, l'exécutif compte cinq conseillers (art. 34), dont le président n'est pas immédiatement rééligible (art. 27). La répartition est régionale : deux conseillers pour Conches, Brigue, Viège, Rarogne, Loèche et Sierre, deux pour Martigny, Entremont, Saint-Maurice et Monthey, un pour Sion, Hérens et Conthey, jamais deux du même dizain (art. 28). Ils ne siègent pas au Grand Conseil (art. 38). Présidence : la liste de vs.ch donne Janvier de Riedmatten (1839), Maurice de Courten (1839-1840), puis Joseph Burgener (1840-1841), alors que le DHS attribue 1840-1841 à Maurice Barman ; ces listes divergent, et la présidence de 1839-1840 reste à préciser (Janvier de Riedmatten, Maurice de Courten, Maurice Barman).

Voir aussi

Sources